在鄉(xiāng)村振興大背景下，農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本載體和有效途徑，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級調(diào)整過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，而在園區(qū)實際建設(shè)與發(fā)展中，農(nóng)業(yè)面源污染問題日益顯露。因此，應(yīng)積極探索形成農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相互融合、物質(zhì)多級循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)布局，加快推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。本研究總結(jié)了農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及存在問題，從園區(qū)規(guī)劃、政策、經(jīng)營、資金和技術(shù)等方面分析其產(chǎn)生的主要成因，提出了規(guī)劃先行綜合治理的農(nóng)業(yè)面源污染防治策略，在科學(xué)合理地編制農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的同時，完善農(nóng)業(yè)面源污染防治的政策體系、加強農(nóng)業(yè)服務(wù)管理體系建設(shè)、重視資金可持續(xù)投入，以期為防治農(nóng)業(yè)園區(qū)面源污染作參考。

0引言

在鄉(xiāng)村振興大背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中衍生出來的創(chuàng)新實體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程的基本載體和有效途徑，承載著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、幫助農(nóng)民致富、平衡經(jīng)濟與生態(tài)關(guān)系的功能，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。截至2017年底，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有246個。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準的有283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。由于發(fā)展迅速，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)能夠有效帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展等，同時在園區(qū)的建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)面源污染問題日漸顯露。因此，對農(nóng)業(yè)園區(qū)中農(nóng)業(yè)面源污染防治進行研究，有利于農(nóng)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國對農(nóng)業(yè)面源污染的治理研究主要集中在洞庭湖、鄱陽湖、太湖、淮河、巢湖等重點水源保護區(qū)和環(huán)境敏感流域，而對農(nóng)業(yè)園區(qū)的研究相對較少，僅有少部分人開展了農(nóng)業(yè)園區(qū)中農(nóng)業(yè)面源污染防治的研究。周汝琴等肯定了園區(qū)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的積極作用，耿兵等重點分析了“種養(yǎng)加生”循環(huán)一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的思路，提出加快中國農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與促進農(nóng)業(yè)面源污染治理的建議。近年來，中央加強推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，進一步加快了對農(nóng)業(yè)園區(qū)中農(nóng)業(yè)面源污染治理的研究，但具體的應(yīng)對對策與建議鮮有詳細報道。本研究著重從園區(qū)規(guī)劃角度，結(jié)合政策、服務(wù)、資金、人才等方面提出建議與策略，以期更好構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)的內(nèi)循環(huán)模式，并將其延伸到主流農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系中，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)中農(nóng)業(yè)面源污染的治理。

1農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及存在問題

第一次全國污染源普查資料顯示，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物已成為污染源之首。首先，過量施用農(nóng)藥化肥和投喂飼料，造成有害物質(zhì)的殘留，影響食品質(zhì)量，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生；其次，廢棄物污染與殘留使污染情況惡化；再次，很多養(yǎng)殖場的畜禽糞便和污水未經(jīng)處理或簡單處理后就肆意排放，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境。中國化肥、農(nóng)藥和畜禽糞便污染呈逐年遞增趨勢，因此解決農(nóng)業(yè)面源污染問題迫在眉睫，需要各級政府快速作出應(yīng)對。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出要依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地，積極探索形成產(chǎn)業(yè)相互整合、物質(zhì)多級循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)布局，加快推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。

自2015年中央一號文件強調(diào)要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理以來，步伐從未停止。經(jīng)過兩年的治理，中國農(nóng)業(yè)面源污染情況得到有效治理。據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒—2019》顯示，2018年化肥使用量（折純量）為5653.4萬t，農(nóng)用塑料薄膜使用量為246.5萬t，農(nóng)藥使用量為150.4萬t，同比上年分別減少3.5%、2.5%、9.1%，打破了化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便污染逐年遞增趨勢，同時當(dāng)年農(nóng)林牧漁增加值為67540億元，為歷年最高。其中農(nóng)業(yè)園區(qū)為農(nóng)業(yè)面源污染治理做出的貢獻不容小覷。

然而在農(nóng)業(yè)園區(qū)實際建設(shè)與發(fā)展中，也存在不同程度農(nóng)業(yè)面源污染問題：第一，園區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量施用化肥、農(nóng)藥加上不合理的施肥技術(shù)，導(dǎo)致養(yǎng)分不平衡，肥料大量流失；第二，秸稈可回收率不高，存在一定的資源浪費；第三，農(nóng)膜殘留導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)作物減產(chǎn)，甚至危害人類身體健康；第四，園區(qū)養(yǎng)殖過程中，為了實現(xiàn)高效養(yǎng)殖與防病的目的，亂用和濫用藥劑現(xiàn)象依然存在，糞便、餌料沉淀物等肆意排放，對土壤和河水造成了污染。同時養(yǎng)殖規(guī)模過大，也造成糞尿等廢棄物不能充分合理循環(huán)利用，進而污染環(huán)境；第五，園區(qū)灌排系統(tǒng)設(shè)置不當(dāng)，大多采用溝渠作為灌溉或排水的水道，化肥、農(nóng)藥殘留，牲畜糞便、農(nóng)業(yè)污水等通過溝渠進行遷移轉(zhuǎn)化，同時在地表徑流和降雨的影響下，嚴重影響地表水，并通過下滲進而影響地下水；第六，游客亂扔垃圾以及垃圾桶設(shè)置不合理等問題在園區(qū)內(nèi)普遍存在，導(dǎo)致垃圾隨意堆放，不僅導(dǎo)致土地資源浪費，還導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境惡化。

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